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天下人大代表王填与电商立法这些年:线上线下对等看待终于完成

365bet体育在线:2019-03-06 来路:未知
红星讯息:收到《电子商务法》立法经过的音讯时,天下人大代表、365bet体育在线董事长王填正在青藏线度年假。关于立法的经过,6年来不断跟进,熟知各个关键进度的王填并不感触不测。“这个执法的降生十分不容易,扳连到许多层面,也有各方长处的博弈。到场这么多年末于修成正果!”王填董事长感慨道,“这是继《刑法》修正之后又一次颠末四次审议、普遍听取民意的一次立法。” 
 
参政议政17年,王董不断存眷天下性大众议题,建言献策专业度强、数目多、质量高。他是《电子商务法》立法发起案的最早提交接表之一,从立法例划、立法调研到立法审议,简直全程到场。他延续6年提交了近10份相干发起,先后3次参与《电子商务法》草案的审议,2018年8月16日还参与了第三次审议前的听证会。 
 
2018年8月31日,十三届天下人大常委会第五次集会表决经过《中华人民共和国电子商务法》,自2019年1月1日起实施。“线上线下对等看待”被建立为根本准绳,王填董事长说,线上电商与线下实体经济都属于市场经济的对等主体,他不断促进《电子商务法》立法的初志便是盼望线上线下能被对等看待,如今终于完成了。 


 
“电商题目必需经过立法来处理”
 
作为中国批发业标杆人物,365bet体育在线董事长王填是中国市场经济体制变革和进入贸易开展慢车道的见证者。外行业剧变之时,365bet体育选择转型,试水电贸易务。王填董事长曾表现:“是马云的一番话点醒了我。马云说,传统批发商是舞大刀的,而电商用的是构造枪。那我就想,为什么我们就不克不及拿起构造枪呢?”
 
王填董事长发起对电商立法并非临时心血来潮。作为电商发达开展的亲历者,他直面了电商带给批发业的宏大压力,在对立和探究进程中对它的优缺陷都胸有定见,“到2013年,电商曾经存在了上10年,开展的势头很猛,呈现的题目也许多,比方冒充伪劣、缺乏诚信、网关认证、网络平安、知识产权侵权众多、不公道竞争、偷税漏税等题目,都深条理地影响着中国经济的开展。” 
 
经多方研讨,2013年天下“两会”时期,365bet体育在线董事长王填与苏宁董事长张近东等多位代表、委员不谋而合地辨别提出订定《电子商务税收征管法》,发起标准电子贸易缴税举动。 
 
王填在议案中提出,网络购物“不开辟票不上税”曾经成为一种潜规矩,这对实体批发不公道。依据我国相干执法法例,但凡发作买卖举动,就该当向国度交纳税款,承受各职能部分羁系。观察表现,网络购物开票金额仅30%,70%未交纳任何税、费,天下平台型电商漏税超越1000亿元。这宏大的税源、用度流失次要是由于对网上贩卖没有立法,各级税务等职能部分没有可依循的执法法例。 
 
“关于网络批发税收政策上的宽松,客观上形成了网络批发与实体批发的不公道竞争。” 王填发起,国度应尽快对电子商务缴税举动立法。  
 
2013年12月7日,天下人大常委会召开了《电商法》第一次草拟组的集会,正式启动《电商法》的立法历程。 
 
王董表现,《电商法》处理的是电子商务的依法合规题目,处理的也是实体和假造经济的划一执法位置题目。它扳连到重生代创业、网上买卖次序、经济均衡开展和国度税收等题目。这是一个经济题目、也是一个民生题目,更是一个法制题目。“当电商刚起步时,关于重生事物我们要容纳,但是当他们的体量曾经大到影响实体和假造经济的均衡时,这个题目就必需经过立法来处理。” 
 
延续5年提交相干议案,3次参与草案审议 
 
《电子商务法》立法历程启动后,从2014年到2018年天下“两会”时期,王填还从多个角度提交了关于《电子商务法》草案的修正发起、关于怎样增强电商平台羁系的发起等。 
 
2015年天下“两会”时期,王填提交了《关于发起电商平台代扣代缴税费,消弭电商与实体店双重规范的议案》、《关于标准电商平台、根绝赝品买卖的发起》,发起一切入驻电商平台的商家都必需实名注销,电商平台对电商商家的贩卖举动要承当执法责任,促使电商平台尽最大责任和力气来处理其存在的题目。“网络市场存在五大题目:一是赝品横行损伤电商市场;二是低价倾销让电商处于不安康开展形态;三是知识产权维护力度太弱,严峻侵害创新动力;四是偷税漏税侵害公道竞争;五是售后难找,侵害消耗者长处。” 
 
当年,王填向时任国务院副总理马凯建言,打击冒充伪劣、偷税漏税线上线下不克不及搞双重规范,电商平台必需先行担任。他的发言惹起全场代表的掌声,马凯副总理应场回应说“发言很好”并表现,在《电子商务法》未出台之前,国务院及相干部委可以先行出台一些行政性法例,对电商停止无效的标准和羁系,既包管批发市场的公道竞争情况,同时也促进电商的安康有序开展。 
 
2016年12月19日,触及电子商务羁系体系、电子商务市场准入与加入、数据电文和电子条约、电子领取、知识产权维护、消耗者权柄维护、争端处理机制、网络平安和跨境电商等外容的《电子商务法》草案初次提请天下人大常委会审议,并在十二届天下人大常委会初审经过。 
 
2017年天下“两会”时期,王填又提交了关于推进电商公道征税征管方法的议案。他表现,中国批发业曾经进入新批发阶段,线上线下将会高度交融。因而,电商公道征税(尤其是C2C电商)曾经到了必需处理的阶段,以便营建实体和电商公道竞争的情况。 
 
2017年10月,十二届天下人大常委会第三十次集会对草案停止了再次审议。王填代表针对电子商务中存在损害消耗者正当权柄的题目,如微商侵权、知情权遭到进犯、恳求补偿权难以完成等题目提出发起,将微商归入电子商务法的羁系范围、不得对押金退还设置分歧理条件等都在草案三审稿中做出了新规则。 
 
2018年,王填代表再次提交了关于《电子商务法草案》修订的发起,对现已发布的《电子商务法(草案)》的第十二、十五、十六、二十、四十四、五十三条提出的详细的修正发起。“电子商务的立法能进一步促进电子商务的安康开展,关于优化我国经济开展情况、推进实体经济安康开展具有十分紧张的意义。”王填以为,该当营建线上线下企业公道竞争的税收情况;树立健全线上线下一致的税收羁系体系;严峻打击电子商务行业的偷税漏税等合法举动;树立电子商务税务诚信档案和诚信体系。 
 
2018年8月31日,《电子商务法》终极表决经过。6年短跑,时期支付的精神与汗水结出了硕果。但对王填代表来说,完毕就意味着开端,另有更多题目需求存眷,还要持续为行业发声。往年天下“两会”,王填代表重点存眷实体经济的开展,消耗扶贫政策的美满,并对批发行业提出相干发起。 
 
十多年的代表生活,王填深入感悟到,人大代表的职责是要做一座通报民意的桥梁。“人大代表一头连着中南海,一头连着田间地头。要在下层一线找题目,多看多听多考虑,从国度开展的高度提发起。坐在办公室里凭空捏造,是没有方法提出优质发起的。”
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